На Международном форуме операторов фиксированной и сотовой связи ТЕЛЕКОМ 2011, прошедшем 25 мая в Москве, Президент компании Tele2 Россия Дмитрий Страшнов выступил с инициативой, направленной на развитие российского рынка телекоммуникационных услуг. В своем докладе он предложил комплекс мер по повышению эффективности использования радиочастотного ресурса.
Одним из ключевых предложений стало повсеместное внедрение и законодательное закрепление принципа технологической нейтральности сетей, позволяющего операторам использовать наиболее эффективную технологию связи в уже имеющихся в их распоряжении полосах радиочастот. Данная мера будет способствовать сокращению дефицита частотного спектра для развертывания сетей 4G.
Для повышения эффективности использования радиочастотного спектра, Дмитрий Страшнов предложил перейти от оплаты за выданные операторам частотные разрешения к регулярной плат